Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров провел круглый стол, на котором обсуждались актуальные вопросы перехода на новую модель планирования перспективного развития в электроэнергетике. Круглый стол прошел в совмещенном формате - очно и по видео-конференц-связи.
     
     На мероприятии обсуждались магистральные направления развития энергетики с целью удовлетворения растущих потребностей в электроэнергии, предотвращения диспропорций производства и потребления электроэнергии, обеспечения энергобезопасности, повышения надежности энергоснабжения потребителей.
     
     В обсуждении приняли участие член Комитета СФ по экономической политике Виктор Калашников, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, первый заместитель председателя правления "Системного оператора Единой Энергетической Системы" Сергей Павлушко, заместитель генерального директора по инвестициям и капитальному строительству "Россетей" Алексей Мольский, заместитель председателя правительства Хабаровского края по инфраструктуре Ирина Горбачева, члены научно-экспертного совета при комитете Совета Федерации по экономической политике, представители субъектов РФ, коммерческих, общественных организаций.
     
     Участники подчеркнули, что электроэнергетика является ключевой инфраструктурной отраслью, которая должна развиваться опережающими по отношению к экономике темпами.
     
     Одной из основных тем круглого стола стали результаты ведущегося с 2023 года перехода к централизованной модели планирования будущего облика отрасли. В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" центром компетенций по планированию перспективного развития отрасли в новой системе планирования перспективного развития является Системный оператор.
     
     Юрий Федоров напомнил, что в 2022 году был принят Федеральный закон, закрепивший серьезные изменения в электроэнергетике. С 1 января прошлого года отрасль перешла на новую систему планирования перспективного развития.
     
     "Сегодня установлены два уровня программных документов. Во-первых, это генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, являющаяся базовым документом для определения основных направлений размещения крупных объектов генерации и электрической сети. Она разрабатывается в соответствии с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития и документами стратегического планирования", - сказал Юрий Федоров.
     
     "Во-вторых, - продолжил сенатор, - это схема и программы развития электроэнергетических систем России на среднесрочную перспективу (СиПР). СиПР является единым документом, включающим решения по развитию как всей энергосистемы России, так и региональных энергосистем".
     

     "Принципиальным решением стала передача функций по разработке программных документов в электроэнергетике Системному оператору. Централизация функций по разработке программных документов должна обеспечить проведение единой технической политики и увязанность федеральных и региональных планов развития", - отметил Юрий Федоров.
     
     По словам сенатора, особенностями новой системы стала открытость и доступность документов, связанных с развитием энергосистем, а также возможность публичного обсуждения проектов и учета мнений всех заинтересованных сторон. В качестве обязательного требования введена оценка экономических последствий принимаемых решений по развитию электроэнергетики.
     
     "Мы должны ответственно и четко подходить к реализации приоритетов развития отрасли. Необходимо оптимизировать пространственное размещение энергоинфраструктуры, выявлять дефициты и профициты электроэнергии и мощности, формировать перечни объектов генерации и электросети для обеспечения удовлетворения прогнозируемого спроса на электроэнергию и мощность, разрабатывать мероприятия по развитию электрической сети с учетом подтвержденных планов по технологическому присоединению не только домовладений, но крупных инфраструктурных проектов", - подчеркнул парламентарий.
     
     Директор Департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Андрей Максимов отметил, что уже создана методология формирования рациональной структуры генерации. При этом система переводится в режим "единого окна", в рамках которого данные вопросы комплексно прорабатываются с регионами.
     
     "Мы договорились о том, как будет проходить разработка генеральной схемы, а также программы развития регионов, каким образом будут формироваться решения. Сюда будет включена оценка стоимости реализации, ценовых тарифных последствий и формирование рациональной структуры генерирующих мощностей. В этой части Системный оператор базируется на технологиях, которые можно применять, и оценке экономических последствий по принимаемым решениям", - сказал он.
     
     Кроме того, он сообщил, что Минэнерго РФ ожидает в декабре-январе решение о строительстве новой генерации на Дальнем Востоке. С 1 января 2025 года планируется присоединение Дальнего Востока ко второй ценовой зоне энергорынка (сейчас объединяет Сибирь), что позволит проводить в регионе конкурсные отборы проектов строительства и модернизации энергомощностей, оплата которых происходит, в том числе, за счет платежей энергорынка.
     

     "Понятно, что мы точно так же предлагаем, как и для ценовых зон, оплату (строительства и модернизации генерации. - Прим.ред.) всеми потребителями - первой, второй (ценовых зон. - Прим.ред.) и Дальним Востоком. Чтобы нагрузка не ложилась на регион, где строится такая генерация", - пояснил г-н Максимов.
     
     Он также подтвердил, что Минэнерго выносило на правкомиссию по электроэнергетике вопрос покрытия части планового энергодефицита на Дальнем Востоке за счет возобновляемых источников энергии.
     
     "Плюс еще отрабатываем историю по Москве, где потребление растёт темпами гораздо выше (средних. - Прим.ред.). Тоже (будет. - Прим.ред.) отдельное правительственное решение", - сообщил чиновник.
     
     Первый заместитель Председателя Правления Системного оператора Сергей Павлушко подчеркнул, что в уходящем году во взаимодействии с органами исполнительной власти и субъектами электроэнергетики Системный оператор разработал сразу два основных документа перспективного планирования - Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года и Схему и программу развития электроэнергетических систем России (СиПР ЭЭС) на 2025-2030 годы.
     
     "Интенсивный рост потребления электроэнергии диктует необходимость сбалансированного развития энергосистемы, отвечающего растущим социально-экономическим потребностям. Решения, заложенные в разработанные Системным оператором документы, имеют долгосрочные последствия для обеспечения устойчивой работы энергосистемы и стабильного энергоснабжения потребителей, играют важную роль в реализации проектов общегосударственной важности, подобных расширению Восточного полигона железных дорог. Кроме того, они формируют условия для достижения целей низкоуглеродной повестки и служат отправной точкой при разработке инвестиционных программ субъектов отрасли", - отметил Сергей Павлушко.
     
     Представитель Системного оператора подчеркнул, что проект Генсхемы содержит решения по развитию объектов генерации всех типов, а также линий электропередачи 330 кВ и выше, а для технологически изолированных энергосистем и схем выдачи мощности электростанций - 220 кВ и выше.
     
     В проекте СиПР ЭЭС определены решения по сооружению новых линий электропередачи, подстанций, размещению электростанций для предотвращения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности с учетом прогнозируемых режимов работы энергосистем на 6-летний период.
     

     Первый заместитель Председателя Правления проанализировал основные параметры развития энергосистемы России и сообщил о прогнозируемых показателях ее работы, заложенных в проекты документов перспективного развития. Так, по расчетам Системного оператора, к 2030 году потребление электроэнергии в ЕЭС России увеличится до 1298 млрд кВт·ч со среднегодовым темпом прироста 1,46%. Потребление мощности возрастет по отношению к уровню текущего года без малого на 10%, до 186,7 тыс. МВт.
     
     Он отметил, что ключевым приоритетом в развитии энергосистемы остается рациональное использование энергоресурсов и сбалансированное развитие всех типов генерации.
     
     "Сбалансированное развитие генерации и сетевого комплекса - важнейшее условие обеспечения требуемого уровня надежности энергосистемы и энергобезопасности страны", - резюмировал Сергей Павлушко.
     
     
     По материалам:
     http://council.gov.ru, http://council.gov.ruwww.so-ups.ru, http://council.gov.ruwww.so-ups.ruhttps://peretok.ru/